En el curso de los últimos años, los plusieurs pays se están comprometidos en la numeración de sus sistemas de protección social. Estas iniciativas han disminuido notablemente la carga administrativa pesada sobre las autoridades y, en determinadas situaciones, facilitan el acceso a los regímenes. Este artículo reunió en lumière quatre leçons tirées, acompañado de ejemplos procedentes de diversas regiones, et Proponer algunas conclusiones preliminares relativas a la influencia de la numeración de los dispositivos de protección social sobre los trabajadores de la economía informal, souvent exclus de estas medidas.. Nous partageons les principaux enseignements et réflexions issus de nos comments des activités de nos affiliés ainsi que d'autres études dans ce domaine.

#1 Las infraestructuras numéricas sólidas y fiables son esenciales.

La inversión pública en infraestructuras robustas constituye el fundamento de toda iniciativa de numeración. Esto permite a los individuos, incluso en regiones aisladas, acceder a la conectividad y a los servicios en línea. Al analizar la situación de la conectividad en África Occidental, por ejemplo, se ve que la infraestructura de Internet es insuficiente tanto en términos de disponibilidad como de calidad.

De acuerdo a Banco mundial, bien que los avanzados están constatados en materia de cobertura de alto débito móvil, África del Oeste se enfrenta a lagunas significativas en términos de conectividad numérica, acceso y utilización. La adopción de servicios móviles de banda ancha supone un 40% más, principalmente por la razón de las tarifas elevadas, que constituye un obstáculo. Además, las carencias de infraestructura, especialmente en lo que respecta a la conectividad internacional y la resiliencia de las redes de fibra óptica, restan los desafíos mayores para satisfacer la demanda de croissante en données y servicios en línea.

Cela est vrai tant au niveau national (macro) qu'au niveau individuel. El acceso a las infraestructuras para los trabajadores de las zonas rurales se revela particularmente problemático. De acuerdo con uno estudio delInstituto de estudios de desarrollo, en Nigeria: «Las personas beneficiarias de transferencias monetarias deben tener en cuenta un número de teléfono y un dispositivo activo, así como para inscribirles que reciban sus asignaciones pecuniarias. En ciertos sistemas, las transferencias de plata se efectúan en las cuentas bancarias de los beneficiarios, que emplean tarjetas de débito para jubilar su plata. Sin embargo, estos sistemas enfrentan obstáculos como una conectividad insatisfactoria, se están ausentes y una rareza de los guichets automáticos, sobre las zonas rurales de difícil acceso ».

#2 Los aspectos relacionados con la cultura numérica y la discapacidad devraient être pris en cuenta

La accesibilidad de los servicios numéricos depende de la existencia de una estrategia de alfabética numérica adaptada a todos los trabajadores.. Estos servicios pueden desarrollarse de manera fácil y comprensible para todas las categorías de personas, excepto para todas las celdas, donde la alfabéticación no está limitada. Nos estudios realizados en Zambia ont mis en lumière une telle discriminación implícita.

Nuestro estudio se concentra en las iniciativas mises en œuvre de Zambia para numerar sus sistemas de protección social, poniendo un acento particular en los trabajadores de la economía informal tanto en el medio urbano como en el rural. El gobierno ha evolucionado los sistemas manuales tradicionales frente a las plataformas numéricas para entregar las prestaciones sociales, notamment des transferts monétaires sociaux (TMS).

El equipamiento de estos servicios funciona con el intermediario de teléfonos portátiles y dispositivos bancarios, en el marco de una estrategia nacional de élite destinada a reforzar la eficacia de los servicios públicos gracias a las tecnologías numéricas. La numeración fue motivada por la política zambiana en materia de TIC y por la necesidad de combatir la corrupción, como resultado de un incidente de vol de fondos survenu en 2017 relacionado con TMS. Este proceso busca optimizar la eficacia, la transparencia y la responsabilidad del sistema de protección social, garantizando que los beneficiarios reciban las transferencias de dinero directamente a través de los servicios de pago móvil o de las cuentas bancarias.

Los resultados son muchos: en la realidad, muchas comunidades no acceden a los servicios de protección social a través de las herramientas numéricas. C'est particulièrement le cas pour les personnes âgées, celles vivant avec un handicap sévère, ainsi que celles résidant dans des zonas rurales, confrontées à des prolèmes d'alimentation en electricité et à una connexion Internet de piètre qualité. Además, estos no son los recursos necesarios para adquirir un aparato numérico que también concierne. Para todos, la competencia numérica es generalmente menos desarrollada entre las mujeres que entre los hombres, lo que hace que se emprenda el acceso a las transferencias financieras, lo que depende de sus maridos, padres y hermanos en el papel de "jardines" de esta plata.

#3 Las organizaciones de trabajadores deben estar implicadas en la elaboración de la política.

StreetNet milita para que los representantes de los trabajadores de la economía informal se incluyan en el diálogo social. La experiencia de integración de nuestros miembros en los proyectos de investigación y elaboración de políticas demuestra que los deseos de los trabajadores no pueden ser verdaderamente representativos que cuando puedan exprimirse eux-mêmes. En Camboya, el sistema numérico de protección social se ampliará para incluir a los trabajadores informales, como los empleados de las casas y los conductores de tuk-tuk, que no se beneficiarán nunca de una protección adecuada. Esta avanzada representa una victoria de los esfuerzos de tardoyer de nuestra afiliación a IDEA, que a réussi à establecer un diálogo avec le gouvernement ces dernières années.

En cuanto a la numeración, de nombreux défis persiste. En Camboya, los trabajadores de la economía informal no se benefician de un régimen de seguros establecido por la Caja Nacional de Seguridad Social (CNSS). La inscripción a este régimen debutó en 2018 a través de una aplicación móvil, pero se revela muy compleja. En abril de 2023, el gobierno optó por una inscripción manual, lo que permitió a más de 1 miembros reincorporarse a este sistema durante el año 000. La cotización para este régimen de protección social universal, que no es así. único destino para los trabajadores informales, s'élève à 2023 dólares por mes para cada persona. Néanmoins, este sistema cubre para la hospitalización única instantánea, aucun régime de retraite n'étant encore établi.

En Camboya, la estrategia de numeración no es necesaria debido a la complejidad excesiva del proceso, destinada a los trabajadores más marginados y vulnerables. La extensión de la cobertura social es un objetivo difícil de alcanzar. Sin embargo, las organizaciones de trabajadores desempeñan un papel crucial en la creación de un sistema de protección social que responde a los deseos de los más comunitarios.

#4 El respeto de la vida privada y la seguridad deben estar integrados en los sistemas

Los sistemas numéricos de protección social deben estar elaborados respetando la vida privada de los beneficiarios. También debe estar protegido contra cualquier tentativa de ataque cibernético y garantizar un alto nivel de seguridad. La recopilación de données sur les travailleurs par les États risque de mener à una vigilancia ilegal y de otros atteintes aux droits de l'Homme. La acumulación masiva de données además de la transformación de los aspectos de la vida de los individuos en información numérica (dataficación en inglés) entraînent ce que les spécialistes designent par «vigilancia del bien-être» (vigilancia del bienestar).

Amnistía Internacional, en su hijo informe aproximado sur la protección social numérica, souligne que « les personnes marginisées font fréquemment face à une collectione et une analyse de données plus extensivo de la part des autorités. Esto entraña un agravamiento de su situación cuando son sospechosos y sospechosos bajo un control acumulado.. La vigilancia de los dispositivos de ayuda social constituye un método para controlar y controlar a los demandantes y beneficiarios de esta ayuda. Los sistemas de protección social que integran los «exámenes de recursos» para establecer la admisibilidad de la persona a la ayuda social son particularmente susceptibles de generar una vigilancia del bienestar».

Este enfoque implica que la colección de donaciones par las instituciones estatales sirve de dinero suplementario a los gobiernos para acentuar la división entre los trabajadores jugés méritants et ceux perçus comme non méritants, division contra laquelle les représentants des travailleurs de l'économie informelle se battent depuis des décennies.