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El derecho de la ciudad y los trabajadores de la economía informal en los espacios públicos

Les vendeurs de rue sont des travailleurs qui gagnent leur vie en vendant des marchandises dans les rues, sur les place et marchés des villes. Dans les grands centres urbains, en particular dans les pays où les taux de chômage sont les plus élevés sur le marché du travail formel, nous voyons des hommes et des femmes travailler dans les espaces publics de l'aube au crépuscule pour vendre de la nourriture , des boissons, des équipements et una variété de marchandises.

Dans sa troisième édition, l'Observatoire de l'OIT: le COVID-19 et le monde du travail (OIT, 2020), publicado en abril de 2020, dit que près de 1,6 mil millones de trabajadores de la economía informal, representante El 76% de los empleados informales en el mundo, está significativamente afectado por las medidas de confinamiento y/o por el trabajo en los sectores más afectados por la pandemia, y comprende el sector de los vendedores de la calle. Es importante notar que la mayoría de las personas que actúan como vendedores informales son mujeres, chefs de familia, que trabajan para ganar dinero con Gagner.

Los vendedores en los espacios públicos forman parte generalmente de toda una cadena de actividades: los compradores reciben los comerciantes, los conservan en los almacenes en la parte trasera de las revistas y stands, los ensambladores, venden los comerciantes expuestos con materiales intempéricos y otros. Además, achètent des repas préparés par d'otres vendeurs et, le moment venu, ils démontent tout pour recommencer le lendemain. Ils constituyen una parte importante de la economía informal de las ciudades.

Además, está bordeando el problema de la regularización del uso del espacio público cotidiano, en la venta de pequeños bienes, principalmente de productos de primera necesidad, en los trottoirs, en los lugares y en otros espacios de la ciudad. Se trata de un conflicto relacionado con el derecho de trabajo y la ocupación de espacios públicos, necesarios para el desarrollo de sus actividades económicas de subsistencia. Esto es un conducto malheureusement hacia graves violaciones de los derechos humanos y el trabajo de estos trabajadores en muchos centros urbanos. C'est pour cette raison, pour renforcer, articuler et avancer dans la defensa du droit au travail et du droit à la ville des vendeurs de rue et des marchés (Teixeira, 2020) que StreetNet Internacional existe.

Frente a la decisión de las autoridades locales de interrumpir la actividad de los trabajadores de la economía informal en el espacio público, en asistencia a las expulsiones frecuentes, a los harcèlements brutaux y a las violencias políticas en el encuentro de estas personas cherchent à gagner leur vie de manière légitime et honnête. La cuestión de la venta ambulante en las grandes ciudades está vue par les autorités sous un ángulo de la seguridad pública y no se considera como una cuestión de creación de empleo y de ingresos para una de las camas más vulnerables de la población.

La brutalité avec laquelle les autorités publiques éloignent les vendeurs informels des espaces publics qu'ils considèrent comme « des personnes sans droits », souventtreatmentés comme un obstáculo, est la même avec laquelle elles eliminent les résidences d'habitat urbain. La violencia es un medio de disputa sobre el uso de los territorios urbanos está decidido por los intereses privados, así como por la dignidad humana, el derecho legítimo e inalienable de vivir en un alojamiento, el ejercicio de una actividad profesional para generar ingresos familiares, soient criminalisés face à un projet de ville exclusif qui existe au service de la rentabilité où la ville est vue comme une resource et un moyen deprofit pour le village.

Les intenciones des mouvements sociaux qui militent pour la justicia sociale et pour le droit à la ville – au moment où ces intenciones defendiendo le droit des habitants d'utiliser, d'occuper et de produire dans les villes à condition que ces dernières soient justes, inclusives, sûres et démocratiques, comprende comme un bien commun pour una vie digne – visent la revindication du droit d'utiliser les terres urbaines pour générer des moyens de subsistance.

Notamment, la question de la gestion citoyenne inclusive et participative touche beaucoup au différend sur les licenses et la régularisation des ventes dans la rue. ¿Quién podría concebir y decidir una ciudad que disponer de espacios públicos para una ocupación planificada y regular de zonas de fuerte tráfico para la venta ambulante? Sabemos que esto no será la prioridad del capital financiero especulativo.

Mientras esta lógica esté demostrada por las políticas de higiene urbana, la gentrificación y la interdicción de las ventas ambulantes en las grandes ciudades de la gran mayoría de los países, así como la destrucción de los mercados populares, entendiendo que los derechos políticos son negativos. une grande partie de la población, y comprende ceux de l'économie informelle. Las decisiones relativas a las ciudades son una expresión de interés privado y excluyente de esta parte de la población.

Le Nouveau program pour les villes (ONU, 2016), una herramienta importante para la lucha de los vendeurs de rue et des vendeurs sur les marchés, établit:

  1. « Nous partageons la vision de villes pour tous, c'est-à-dire de villes et d'établissements humains qu'utilisent leurs résidents sur un pied d'égalité, les objectifs poursuivis consistentes à promouvoir l'integration et à faire en sorte que todos los habitantes, qu'ils appartiennent aux générations actuelles ou futuros, puissent, sans discriminacion aucune, vivre dans des villes et des établissements humains équitables, sûrs, salubres, accesss, d'un coût abordable, résilients et durables et créer de tels lieux, de manière à promouvoir la prosperidad y la calidad de la vida para todos. Nous prenons note des Initiatives qu'ont prises ciertos gobiernos y ciertas administraciones locales en vue d'inscrire esta visión, connue sous le nom de « droit à la ville », dans leur législation, leurs déclarations politiques et leurs chartes » (ONU, 2016 : 5).

Más tarde, este programa propone des villes et des établissements humains qui:

« Se acumula en la altura de los desafíos y las perspectivas que acompañan una crecimiento económico duradero, inclusivo y viable, presente o venidero, en la urbanización para promover transformaciones estructurales, un nivel de productividad elevado, actividades en valeur ajoutée et l'efficacité énergétique, en mobilisant les économies locales et en prenant en cuenta la contribución de l'économie informelle, tout en soutenant una transición viable vers l'économie formelle » (ONU, 2016: 6).

En razón de los niveles elevados de desigualdad en las ciudades, pensar en el desarrollo inclusivo en los centros urbanos plantea el desafío de planificar la construcción en el nivel urbano de alternativas que incluyan los modos de producción y reproducción de la vida en la economía formal y informelle. Le fait de penser à la croissance économique sans réfléchir sur la contribución de la economía informal representa un error para las economías del mundo entero.

La crisis de la COVID-19 ha vuelto a repetirse y es evidente la inevitabilidad de comprensión que le travail dans la economía informal, que depende del acceso al espacio público, fait partie intégrante des villes. Frente al desafío de la recuperación económica mundial, vamos a ser los vendedores de la calle sobre la capacidad de restablecer nuestras propias actividades después de una recesión con tres fallas en inversiones económicas, contribuyendo también con rapidez y dinamismo a las economías nacionales. Esto puede ser una de las razones para que los países incluyan a los vendedores de la calle en sus planes de relación económica. Sin embargo, estos afiliados son malheureusement confrontados, es la poursuite de politiques visant à eliminar et à réprimer le commerce informale de manière brutale, à travers les expulsiones, le harcèlement et la violencia.

Estas acciones represivas de las autoridades frente a la pandemia, conjuguees à la récession économique qui a conduit à des taux de chômage élevés, menées à l'encontre des citoyens sans revenu de travail, pueden ser como un crimen de Estado y una violación flagrante. des droits de l'Homme fondamentaux.

Es interesante pensar que somos parte de la negociación con las autoridades y participantes en el desarrollo de las políticas públicas urbanas, los vendedores de la calle no son oponentes del pago de las redevances municipales, para que todo ello se ajuste a esto. Serait juste compte tenu des revenus de ces vendeurs et de su vulnérabilité. Además, ils ne s'oposent pas non plus à l'aménagement du territoire et à l'organisation des lieux de travail. Ils défendent également les investissements dans des infraestructuras urbaines adéquates pour garantir un travail décent aux vendeurs ambulants tels que el mobiliario de las salas de baño, el agua corriente, los lugares adecuados para las reparaciones, la electricidad, la limpieza y la recogida de déchets dans les espaces publics.

Estos son ejemplos de sistemas fiscales bien pensados ​​y abordables, una buena planificación urbana y equipamiento de servicios e infraestructuras de base, considerados como locales para ciudades duraderas, determinados por el nuevo programa para las ciudades. villas.

1. Ejemplos de lucha colectiva de vendedores de calle

Después del debut de la pandemia en marzo de 2020, los afiliados de StreetNet International se están movilizando en todo el mundo para hacer frente a la crisis económica y social. Les politiques de confinement ont eu un effet brutal sur la vie et sur les revenus des vendeurs de rue et leurs familles dans les villes. La mayoría de los vendedores informales no cuentan con derechos para ayudar al Estado a través de los regímenes de seguridad social, ya que estos trabajadores no son reconocidos en los grandes países del mundo. Como resultado, el harcèlement policier es cada vez más intenso y más violento.

Si, de una parte, la pandemia de COVID-19 llega a la vida de los vendedores de la calle, de otra parte, c'était aussi l'occasion de montrer comment leur travail devait être reconnu et combien le rôle qu'ils Jouent dans la vie des villes était essentiel, surtout pour les pauvres des villes.

Además, las organizaciones de vendedores de rue ont agi sur deux frentes: par des acciones de solidaridad y de sensibilización, en soutenant leurs membres, y en ensayo de negociar des soluciones reales y prácticas con los poderes públicos que garantizan el derecho a la ciudad y , en ciertas regiones, es necesario cumplir con los derechos de los vendedores de la calle en la agenda política aux niveaux national et local.

Durante todo este período, StreetNet International ha recopilado las mejores prácticas de sus afiliados en relación con la respuesta al COVID-19. De la India en Senegal y de El Salvador en Nueva York, las organizaciones de vendedores de la calle desempeñan un papel esencial, abriendo puertas de oportunidad a un momento crítico.

Prenons, por ejemplo, le cas de la Fédération des syndicats indépendants des vendeurs d'El Salvador (FESTIVAS). Durante el confinamiento en Salvador, esta federación ayudará a financiar a los miembros y no miembros y distribuirá kits de prevención contra el COVID-19. Grâce à des partenariats avec le gouvernement et les autorités municipales, ils ont également pu fournir des soins médicaux, des paniers de nourriture et organizador des conférences sur la façon de se laver les mains correctement. El mayor éxito puede ser la creación de móviles móviles en colaboración con las autoridades municipales, lo que permite a muchos vendedores informales reprender el trabajo conforme a las normas de salud pública.

En la República de Sierra Leona, en África, el Sindicato de vendedores de Sierra Leona (SleTU) también puede negociar con las autoridades municipales para garantizar las condiciones permitidas a los mercados de descanso abiertos incluso durante las confinaciones impuestas. SLeTU cuenta actualmente con tres agentes encargados de vigilar los mercados en los distritos de Freetown, con la seguridad de que las normas de salud pública son respetadas. SLeTU también ha desarrollado una gran campaña de sensibilización para los vendedores a fin de saber comentar, evitar la propagación de la COVID-19 y educar a sus clientes sobre las medidas de higiene básica.

Estos ejemplos se acumulan en el punto de que está equivocado considerar a los vendedores de la calle como las fuentes de contagio, plutôt que como los agentes potenciales de salud pública (ou los embajadores de la salud pública), que están en una posición privilegiada para garantizar los espacios. publics sont sûrs pour les résidents et les agentes de salud pública.

Además de demostrar la importancia de los vendedores de la calle para la salud pública, la pandemia también es una oportunidad desatendida de promover el reconocimiento de estos trabajadores en ciertas ciudades y países.

Au Brésil, l'Union nationale des travailleurs, des travailleurs de rue, des vendeurs de rue et des commerçants au Brésil (União Nacional das Trabalhadoras e Trabalhadores Ambulantes, Camelôs e Feirantes do Brasil – UNICAB) figurait parmi les Organizations Nationales qui prônaient un ingreso de urgencia de base accesible aux travailleurs de l'économie informelle. Bien que el valor de los ingresos base defendidos por la UNICAB es superior au montant approuvé de 600,00 réaux brésiliens (alrededor de 120,00 dólares americanos), esta política es importante para garantizar la supervivencia de plusieurs vendeurs de rue incapaces de travailler. Il s'agit d'un héritage très important pour l'organisation et pour l'agenda des droits des travailleurs de l'économie informelle, car, pour la première fois, les travailleurs de l'économie informelle ont été reconnus et ont eu accès à un soutien financista au niveau fédéral au Brésil.

la organización Proyecto de vendedores ambulantes En Nueva York, aux États-Unis, a mobilisé ses membres et, gracias a las alianzas políticas, a réussi à mettre les droits des vendeurs sur l'agenda politique. También ayuda a sus miembros a través de campañas de recaudación de fondos o financiación participativa. En enero de 2021, tendrá derecho a ser adoptante justo. La Introducción 1116, una locale visant à étendre el número de licencias disponibles para los vendedores de rue à 4 000 licencias en Nueva York. También se creó una agencia de inspección de los vendedores de la calle y un comité consultivo municipal con la participación de los vendedores de la calle.

StreetNet International, una alianza mundial de organizaciones de vendedores ambulantes, logra capturar todas estas buenas prácticas en el mundo entero y crear espacios adecuados para compartir experiencias y estrategias.[ 1 ]. Esto permite a las organizaciones afiliadas conocer a otros, adaptar las técnicas de negociación y establecer prioridades en función de sus contextos locales o nacionales.

StreetNet también se esfuerza por proporcionar información y conocimientos sobre las organizaciones locales de la élite internacional, teniendo en cuenta las preocupaciones de los vendedores de la calle en los foros mundiales y las agencias multilaterales que trabajan en los derechos del hombre, el derecho al hombre. travail décent et le droit à la ville.

Además, las buenas prácticas identificadas en el nivel local se difunden en el nivel mundial y se utilizan herramientas importantes para defender los derechos de los vendedores de la calle y ofrecer alternativas concretas a las políticas punitivas para proteger el derecho a la ciudad.

2. La voie à suivre: ¿qué se parece al derecho de la ciudad para los vendeurs de rue?

StreetNet International se compromete a trabajar para promover los derechos de la ciudad para todos, en particular a través del avance de instrumentos internacionales, como el nuevo programa para las ciudades y su puesta en obra en diferentes pagos de StreetNet. presente.

Es importante reforzar la confianza y la sensibilización de los vendedores de la calle sobre las herramientas y los acuerdos internacionales existentes, que pueden ser utilizados en el trabajo de cuadros y el trabajo social, en particular con los gobiernos locales, para establecer un diálogo adecuado, inclusivo y prenant en compte les besoins et les préoccupations de travailleurs dans unae gestion de l'espace public, considerado como un espacio de trabajo para millones de personas.

Después de que la COVID-19 frappé nos villes, nous à des changements dans les gouvernements du monde entier vers un plus grande reconnaissance des travailleurs de l'économie informelle et de leurs besoins. Nous voyons l'utilization d'un langage comme "la vie avant leprofit" et "ne laisser personne de côté". Nous constatons la reconnaissance du besoin d'une sécurité de revenu de base dans les économies en dificultad y une plus grande reconnaissance du besoin de repartager les recursos (como el acceso a las vacunas en los países ricos y pobres). Le Rapport sur le développement dans le monde 2020 de la CNUCED (Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement) advierte a los gobiernos que la hora no pasa por los presupuestos de austeridad y que los gobiernos deben cumplir con los planes de relación Adecuadas para nuestras economías.

Nous devons se beneficia de esta dinámica. Il n'y aura pas de transforme économique centrée sur l'être humain sans que l'économie informelle et les nouvelles formes de travail jouent un rôle proactif et de premier plan. Es extremadamente importante en las circunstancias actuales de integración de los vendedores de la calle y del mercado en los planes de relación económica que deben ser justos e incluidos para garantizar que la persona no esté autorizada para contar. StreetNet et ses affiliés disent: « Rien pour nous sans nous, il ne peut y avoir de reprise économique sans nous ».


[ 1 ] Para más información : https://streetnet.org.za/covid-19/best-practices-and-guidelines/

Maíra Vannuchi*

Margarita Teixeira**

Oksana Abboud***

Pilar Balbuena****


* Organizadora de StreetNet para las Américas

** Responsable de los medios de StreetNet

*** Coordinadora internacional de StreetNet

**** Encargado de cuadrosoyer mondial et des aspectos urbanos au sein de WIEGO –Mujeres en el Empleo Informal: Globalización y Organización

Referencias

OIT (2020). El COVID-19 y el mundo del trabajo. 3e edición: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/documents/briefingnote/wcms_743146.pdf

ONU (2016). Nuevo programa para las ciudades. https://uploads.habitat3.org/hb3/NUA-Spanish.pdf

Teixeira, Margarita (2020). ¿Qué sabemos sobre la COVID-19 en el derecho de los vendedores ambulantes de la calle de la ciudad? https://streetnet.org.za/es/2020/10/12/que-nos-ha-ensenado-el-covid-19-sobre-el-derecho-a-la-ciudad-de-los-vendedores-ambulantes/

WIEGO (2016). La puesta en obra del nuevo programa para las ciudades. Comment les gouvernements locaux et nationaux peuvent-ils soutenir l'économie informelle urbaine. https://www.wiego.org/sites/default/files/resources/files/Habitat%203%20MBO%20Demands%20Spanish.pdf

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