En abril de 2024, StreetNet organizó un taller sobre técnicas de negociación en Abiyán (Côte d'Ivoire). Los trabajadores de la economía informal tienen el poder y la capacidad de influir en las políticas a todos los niveles.

Abril en Costa de Marfil marca el comienzo de la temporada de lluvias. El cielo en Abiyán se vuelve gris oscuro y comienza a llover intensamente. Durante una visita de campo el 11 de abril, una delegación de miembros de StreetNet atravesó el mercado de Bingerville, un pueblo en los suburbios orientales de Abiyán, caminando sobre barro y agua. El mercado estaba completamente inundado, la gente a nuestro alrededor estaba extremadamente ocupada limpiando los pasillos de sus puestos y tiendas, salvando lo que podían de la suciedad. La delegación de trabajadores se reunió con la secretaria general de la Organización de Comerciantes del mercado de Bingerville, la Sra. Konan Solange. Su oficina también estaba inundada, pero la Sra. Konan se tomó el tiempo de hablar con nosotros, en las calles del mercado cubiertas de agua, sobre una situación bastante precaria. Las condiciones en los mercados de la ciudad y del país están lejos de ser ideales: ¿qué pueden hacer los trabajadores para que sean dignas?

Delegación de StreetNet y la Sra. Konan Solange durante la visita de campo

Empoderar a los trabajadores para negociar

La reunión en Bingerville se organizó en el marco del taller sobre habilidades de negociación, celebrado en Abiyán del 9 al 14 de abril, facilitado por StreetNet y organizado por nuestra filial en el país, FETTEI-CI (Federación de Trabajadores y Trabajadores de la Economía Informal de Costa de Marfil). Se han suscitado numerosos debates en torno a la cuestión de cómo pueden los trabajadores de la economía informal dialogar mejor con las autoridades públicas y sobre qué nivel de gobierno se puede influir.

FETTEI-CI tiene una importante experiencia en la conducción exitosa de negociaciones. Es una federación de trabajadores de la economía informal en Costa de Marfil, que representa a varios sectores, incluidos los vendedores ambulantes, los comerciantes de mercados y los vendedores ambulantes. Fue fundada en 2018 y en la actualidad cuenta con más de 5000 vendedores ambulantes miembros, de los cuales el 70% son mujeres.

Costa de Marfil es uno de los países con mayor diversidad cultural del mundo, en comparación con su tamaño. Si bien el francés es el lingua franca, Aunque el idioma oficial se habla en la mayor parte del país, se calcula que en diversas regiones se hablan otros 69 idiomas. Para dar cabida a esta diversidad, FETTEI-CI cuenta con una estructura organizativa descentralizada, con puntos focales regionales responsables de las actividades a nivel local. En cada región están presentes diferentes sectores de la economía informal: en el taller, los participantes procedían de cuatro sectores diferentes (artesanía, comercio en los mercados, comercio callejero y agricultura) y de 4 regiones: DALOA BOUAFLE SEGUELA BONOUA ALEPE ADZOPE GAGNOA DUEKOUE MANKONO SOUBRE DABAKALA YAMOUSSOKRO TOUMODI DIMOKRO DUEKOUE y el distrito de Abiyán. El curso de negociación fue concebido para brindarles a los trabajadores la oportunidad de reflexionar sobre su experiencia, escribir sus demandas y relacionarse positivamente con las autoridades, especialmente las locales, de maneras que sean beneficiosas para ambas partes.

Negociando a nivel local: entre tradición y modernidad

Las autoridades locales son contrapartes naturales de los vendedores ambulantes: gran parte de las políticas que afectan a sus medios de vida son adoptadas por los distritos, las metrópolis o los pueblos. Costa de Marfil no es una excepción. Las contrapartes con las que se encontraron los miembros de FETTEI-CI en sus negociaciones (durante el curso y en situaciones reales ordinarias) son tanto públicas como privadas. A nivel privado, los comerciantes y los trabajadores de la economía informal pueden negociar con las asociaciones de mercado., como la que la delegación conoció en Bingerville. Estas asociaciones suelen ser responsables del bienestar de los comerciantes del mercado y de la supervisión general de las actividades en el lugar de venta. A nivel municipal, en Côte d'Ivoire, existen esencialmente dos tipos de autoridades: los municipios modernos y los jefes de aldea tradicionales (cheff tradicional).

Tras la independencia del país (1960), el esfuerzo del Estado recién formado se dirigió hacia el fortalecimiento de los funcionarios electivos y administrativos. El poder de los jefes se redujo considerablemente. Pero la importancia de estas autoridades tradicionales para muchos ciudadanos marfileños persiste: según Afrobarómetro, un observatorio estadístico líder en el continente, “Más de la mitad (56%) de los marfileños están de acuerdo en que los jefes tradicionales or often hacen todo lo posible por escucharlos. Dos tercios (66%) de los ciudadanos parcialmente or mucho “Confiar en los líderes tradicionales. Siete de cada diez marfileños (69%) creen que los líderes tradicionales buscan lo mejor para la gente de sus comunidades”. Por lo tanto, tradicional ChefferiaLos sindicatos siguen siendo un interlocutor importante para los trabajadores de la economía informal, además de las instituciones más estructuradas.

Uno de los puntos fuertes de participar en un taller de negociación es el intercambio de conocimientos. Los trabajadores tuvieron la oportunidad de hablar entre ellos y de poner de relieve sus luchas, así como sus éxitos. Espoir Amlan Doglou, punto focal del distrito de Abobo, en el norte de Abiyán, cuenta cómo, gracias a un compromiso fructífero con el municipio, se consiguió un régimen fiscal simplificado para los vendedores ambulantes: “Tuvimos que negociar sobre los impuestos, que eran un poco altos. Pagamos la licencia, pagamos el impuesto de ocupación del espacio público (ODP) y también pagamos las entradas al mercado. Esto provocó la ira de los vendedores. Cuando todos se unieron para realmente defender la causa, ganamos. Y hoy, en lugar de los tres impuestos, solo pagamos la patente. Hablamos con un representante de la alcaldía. Cuando vieron que realmente estábamos movilizados como una sola voz, se vieron obligados a escucharnos y tomar en cuenta lo que decíamos”.

Mercado inundado en Bingerville

Negociación a nivel nacional: el caso de la protección social

A nivel nacional, una de las campañas más importantes de nuestra filial ha sido la de protección social. FETTEI-CI ha liderado la campaña nacional de inscripción de los trabajadores a la CMU (Cobertura Maladie Universelle, Cobertura sanitaria universal). Kobena Tamia, presidente de una cooperativa de vendedores de Abiyán y miembro de la FETEI-CI, afirma: “Trabajamos mucho en la cuestión de la cobertura sanitaria universal. FETTEI-CI apoya a los trabajadores, ayudándolos a llegar a más gente”. Durante la visita de campo, la delegación de Street Net International se reunió con diversos actores y autoridades nacionales, entre ellos la Secretaría de Seguros de Salud, CNAM. En este momento, el enfoque de la secretaría es incluir a más trabajadores en la cobertura, con especial atención a los vendedores del mercado: Por eso el papel de sensibilización del FETTEI-CI y de otras organizaciones de la economía informal es central. Desde 2019, en el CNPS (Caja Nacional de Protección Social) Existe un proyecto piloto de cobertura de seguro para trabajadores autónomos: será obligatorio en los próximos años. Las organizaciones de trabajadores piden más medios financieros para llevar a cabo su labor de sensibilización.

Organizaciones internacionales que apoyan a los sindicatos del país

En el campo, El 90% de la fuerza laboral está en la economía informal. Al mismo tiempo, siendo Uno de los principales productores de cacao y café. En el mundo, Costa de Marfil también es el objetivo de inversiones multinacionales extranjeras. Por eso, según Kattia Paredes, especialista de la Organización Internacional del Trabajo en la región, gran parte del esfuerzo de organización se ha centrado en las grandes empresas. Pero las organizaciones internacionales no deben olvidar la economía informal, advierte, y la cuestión de la formalización justa. "Nos centramos en la cuestión de la libertad de asociación en las empresas multinacionales. Pero también abordamos toda la cuestión de la formalización de la economía informal, empezando por grupos objetivo de trabajadores.“Estos grupos destinatarios eran las mujeres que trabajaban en el mercado, las trabajadoras domésticas y los trabajadores agrícolas. El principal problema era la ampliación de la protección social de la que no disfrutan estos trabajadores”, explica Paredes. “Trabajamos mucho para garantizar que los trabajadores pudieran al menos beneficiarse del acceso a la atención sanitaria. Luego está el área de las normas laborales internacionales, donde hemos estado haciendo campaña, apoyando a las organizaciones sindicales en sus campañas para la ratificación de las normas internacionales del trabajo”. Convención 189 (Convenio sobre el trabajo doméstico), Convención 190 (Contra la Violencia y el Acoso en el Trabajo) y, por supuesto, la implementación de Recomendación 204 (Sólo sobre la formalización). Otro ámbito de trabajo es el diálogo social, el diálogo estructurado con las autoridades como contrapartes. Esto significa integrar las cuestiones relativas a la economía informal en los foros de diálogo social.

La facilitadora Evelyn Benjamin-Sampson durante una discusión grupal con los participantes

El papel de la educación obrera

El nivel internacional puede parecer muy lejano a las experiencias cotidianas de los trabajadores, pero el empoderamiento de los trabajadores comienza desde la base, a través de herramientas y técnicas que permitan que sus voces sean escuchadas. “Este trabajo nos ha dado muchas oportunidades de aprender” dijo Marcelline Adopo, presidenta de FETTEI-CI “Yo “Quiero agradecer a StreetNet por esta iniciativa y por la calidad de la facilitación brindada. Esta formación es una oportunidad para nosotros. Normalmente entendemos las técnicas de negociación en el contexto de las relaciones comerciales y de las empresas privadas, pero rara vez en el contexto de la economía informal. En nuestra circunscripción hay personas que son analfabetas, personas que tienen dificultades con el francés. Esta fue una formación de calidad accesible para todos los niveles. Después del taller, estamos equipados con todas las competencias necesarias para mejorar las negociaciones en nuestras actividades diarias”.