: El July 16,
Maíra Vannuchi, organizadora para las Américas de StreetNet International,
presentó un estudio de caso sobre la implementación de la política de ingreso básico de emergencia
en Brasil en un evento paralelo organizado por Plataforma Global por el Derecho a la
Ciudad, durante el Foro Político de Alto Nivel 2020.

El evento
fue llamado “Cumplir el ODS 11 y la Nueva Agenda Urbana más allá del #COVID19 a través de la
Derecho a la ciudad” y la presentación de Maíra fue incluida en la sección sobre
Mecanismos de protección social y garantía de los medios de vida, en particular en
economía informal.

Maíra se centró en el caso de Brasil, en el que El Congreso Nacional aprobó una política inclusiva y universal alineada a los principios de la renta básica universal para enfrentar las consecuencias del COVID-19.

Inicialmente,
El gobierno derechista de Bolsonaro propuso un beneficio de R$ 200 (US$ 38.54),
Reservado para aquellas personas que figuran en el registro nacional de personas más vulnerables.
(CadUnico).

Sin embargo,
La presión de los movimientos sociales y los sindicatos logró cambiar
la política. La Red Brasileña de Renta Básica (Rede Brasileira da Renda
Básica) organizó una amplia campaña que involucró a varios segmentos de la sociedad civil.
sociedad, que influyó en los congresistas hombres y mujeres con elaboradas propuestas de
Cuáles deberían ser las pautas y cómo debería funcionar la política. Este conocimiento es
un resultado de años de investigación y reflexión sobre lo que es una renta básica universal
debiera ser.

Movimientos
de trabajadores de la economía informal como la afiliada de StreetNet, União Nacional de
Trabalhadoras e Trabalhadores Camelôs, Ambulantes e Feirantes do Brasil – UNICAB movilizado rápidamente Para defender los derechos de los informales
comerciantes. A través de la creación de fondos Para ser distribuido a nivel informal
comerciantes y acciones de incidencia para denunciar
Problemas en el pago del ingreso básico de emergenciaLas organizaciones de trabajadores estaban en primera línea.
para garantizar que nadie se quedara atrás.

¿Cuál fue la política?

El
El Congreso Nacional aprobó una Subvención en efectivo de R$ 600 (US$ 115) a trabajadores informales
trabajadores y R$ 1.200 (US$ 230) a hogares monoparentales encabezados por mujeres u hombres,
por un periodo de 3 meses.

El único
El criterio era pertenecer a una familia cuyos ingresos mensuales por persona no
exceda la mitad de un salario mínimo de R$ 522.50 (US$ 100), o cuyo ingreso familiar total
es de hasta 3 (tres) salarios mínimos R$ 3,135.00 (US$ 603).

El
La duración del beneficio se ha ampliado desde entonces a dos meses más.

En general,
El programa de subvenciones en efectivo de emergencia, dirigido principalmente a los trabajadores informales, es
Se prevé que llegue a 60 millones de personas, lo que supone un 50% más de lo que
El gobierno esperaba inicialmente. Para contextualizar, la población brasileña se encuentra actualmente
a 210 millones de personas.

Por qué este es un caso interesante desde el punto de vista de
¿Visión de una seguridad social amplia e inclusiva?

1. El programa era accesible tanto por
   personas que ya estaban registradas (personas vulnerables que ya reciben
   ayuda gubernamental [CadUnico, 73 millones de personas registradas] y Individual
   Microempresarios [MEI], una categoría que se implementó por primera vez para
   Simplificar la formalización de los trabajadores de la economía informal en varios niveles
   a través de un proceso de registro en línea fácil y asequible, que proporcionó
   acceso a la inclusión en la seguridad social, jubilación y registro fiscal con una
   Monto fijo mensual de R$ 59.00 (US$ 11.30); pero también por trabajadores informales
   que no estaban registrados en ninguna de estas bases de datos y permanecieron ausentes
   registros de empleo formales, siempre que cumplieran con los criterios, podrían
   Regístrate en el sitio web o a través de la aplicación.

• Accesibilidad al programa: Había múltiples canales
  a través de la cual los trabajadores podían recibir el beneficio. Los trabajadores registrados en línea,
  ya sea a través de un sitio web o mediante una aplicación para teléfonos inteligentes. Después de completar el formulario
  Con información personal, el sistema verifica la elegibilidad del trabajador y
  envía un mensaje de confirmación después de ese análisis. Para aquellos trabajadores que
  no puede acceder a Internet o teléfonos inteligentes, es posible solicitar su
  registro y una agencia bancaria federal (Caixa) o agencias de lotería. Una línea directa
  También se creó un espacio de consultas para resolver dudas sobre el funcionamiento del programa. Por último,
  El beneficio se entregó a través de transferencias bancarias a una cuenta de ahorros existente
  del trabajador – los que ya estaban registrados en CadUnico ya tenían
  cuentas bancarias, pero los nuevos solicitantes que necesitaban una también podían crear una “cuenta digital”.
  cuenta” en Caixa de forma automática a través del sistema de registro.

Por junio
17, 107 millones de personas habían solicitado el beneficio, y 64.1 millones de personas
Se consideraron elegibles para recibir la subvención de emergencia. En total, R$ 81.3
Se otorgaron desembolsos por un valor de 15.1 millones de dólares (US$ XNUMX millones).

¿Hubo algún problema?

A pesar de las
siendo una política incluyente y universal que sin duda tuvo un gran impacto en
En la vida de los beneficiarios, hubo varios problemas durante su implementación.

Desde personas
que nunca recibieron el beneficio, ya sea porque su aplicación permanece
“en análisis” o porque fue negado sin la debida justificación, a accesibilidad
cuestiones relacionados con el “analfabetismo digital” y la falta de acceso a la tecnología digital.
dispositivos, y también un sobre la falta de articulación con lo social
organismos de asistencia, que tienen más experiencia y capacidad para actuar adecuadamente.
implementar un programa de tan amplio alcance.

Hay
Todavía hay 10 millones de brasileños “en trámite” y 24 millones fueron denegados
Prestación – las razones por las que no son transparentes. Retrasos en la recepción de la prestación
Y las largas colas de beneficiarios en la Caixa también son un problema.

¿Por qué esta política es relevante para StreetNet?
¿Internacional?

CalleNet
Internacional ha estado abogando por la
Provisión de subsidios básicos de emergencia en efectivo a trabajadores de la economía informal
desde el comienzo de la pandemia de COVID-19Este tipo de asistencia simplificada y directa
Puede marcar la diferencia para los comerciantes informales que viven al día.
y actualmente enfrentan restricciones que les impiden trabajar.
En lugar de obligar a los comerciantes informales a correr el riesgo de contraer una infección o morir de hambre,
Las subvenciones básicas en efectivo para la vida en caso de emergencia les permiten alimentarse a sí mismos y a sus
familias sin exponerse innecesariamente al virus, especialmente
en el caso de comerciantes informales de grupos vulnerables.

Este tipo
de apoyo es también una Reconocimiento de la importante labor que realizan los trabajadores informales.
comerciantes y su contribución a la economía. Aunque el Brasil
La política tuvo varios problemas de implementación, entre ellos la inclusión de la informalidad.
La integración de los trabajadores en la economía es un paso en la dirección correcta.

FUENTES:

Red Brasileña de Renta Básica (Red Brasileña de Renda
Básica): http://rendabasica.com.br/

WIEGO
Estudio: #1 Respuestas de protección social a
Subvenciones y efectivo del gobierno por el Covid-19
Transferencias a trabajadores informales. Julio 2020.