El principal acontecimiento internacional durante 2015 fue la adopción de una nueva Recomendación 204 de la OIT sobre la transición de la economía informal a la economía formal. StreetNet International fue una de las organizaciones clave, junto con WIEGO (Women in Informal Employment: Globalising and Organising), que consultó ampliamente a los trabajadores organizados de la economía informal en África, Asia, América Latina y Europa del Este y coordinó los preparativos durante el curso de 2013 a 2015 para asegurar que el contenido de la Recomendación reflejara las necesidades e intereses de los trabajadores de la economía informal. Uno de estos eventos preparatorios fue un taller regional de la SADC convocado conjuntamente por StreetNet y SATUCC en mayo de 2015, un mes antes de que la Recomendación fuera finalizada y adoptada en la Conferencia Internacional del Trabajo en Ginebra en junio de 2015.
Esta Recomendación es el marco en el que trabajamos para proteger y promover los derechos de los trabajadores de la economía informal, que constituyen el 70% de la fuerza laboral en la región de la SADC. A pesar de ello, siguen existiendo déficits de trabajo decente en la economía informal de la región de la SADC y una falta de desarrollo inclusivo. Para poner fin a esta situación, los trabajadores de la economía informal exigen la despenalización inmediata del trabajo en la economía informal. No violamos la ley, ¡la ley nos viola a nosotros!
- En el taller de Manzini, trabajadores informales y comerciantes transfronterizos de Lesotho, Malawi, Mozambique, Sudáfrica, Suazilandia, Zambia y Zimbabwe se reunieron, analizaron los resultados alcanzados en Lusaka hace dos semanas por las organizaciones de trabajadores informales y los sindicatos pertenecientes a SATUCC y avanzaron sobre la base de ellos.
- Los países de la SADC identificados como los que están logrando el progreso más positivo en la implementación de la R204 son Malawi, Mozambique y Zambia.
En Malawi, el Sindicato de Malawi para el Sector Informal (MUFIS, afiliado al MCTU) participa directamente en el sistema tripartito de negociaciones nacionales. Además, los concejos municipales de Blantyre, Lilongwe y Mzuzu están entablando negociaciones de buena fe con el MUFIS sobre las condiciones de trabajo de los vendedores ambulantes.
En Mozambique, las siguientes agencias gubernamentales están trabajando directamente con la Asociación de Economía Informal de Mozambique (AIEMO, afiliado a OTM) Instituto de Seguridad Social INSS, autoridad de registro comercial BAO, autoridades aduaneras e impositivas, consejos municipales. Las autoridades aduaneras están trabajando con AIEMO en términos de memorandos de entendimiento en cada puesto fronterizo, y los consejos municipales están trabajando con AIEMO en términos de memorandos de entendimiento en cada ciudad.
En Zambia, el gobierno está trabajando con un comité técnico de organizaciones de la economía informal y sindicatos en la implementación de la R204. La Alianza de Asociaciones de la Economía Informal de Zambia (AZIEA, miembro asociado de la ZCTU) está ahora incluida directamente en el sistema tripartito de negociaciones nacionales, y el Proyecto de Ley de Protección Social se ha ampliado para incluir a los trabajadores de la economía informal.
- Los participantes de Lesotho, Sudáfrica y Suazilandia denunciaron el unilateralismo gubernamental y las tendencias continuas y persistentes a tomar decisiones sobre ellos en su ausencia.
- En Zimbabue, el gobierno ha utilizado la R204 como herramienta para encontrar nuevas formas de ganar dinero a costa de los trabajadores de la economía informal. La más cruel de ellas es la tristemente célebre ordenanza SI64, que prohíbe las importaciones de productos esenciales a los comerciantes transfronterizos.
- Los participantes piden a los Jefes de Gobierno de la SADC que instruyan al Gobierno de Zimbabwe a desechar inmediatamente el SI64.
- La diferencia fundamental entre los ejemplos positivos citados de Malawi, Mozambique y Zambia es la participación de los trabajadores organizados de la economía informal en los procesos de aplicación, frente al unilateralismo de los demás gobiernos de la SADC. El lema de todos los trabajadores organizados de la economía informal sigue siendo: ¡Nada para nosotros sin nosotros!
- Los participantes pidieron que se simplificara el comercio transfronterizo informal en la SADC y que se pusiera en marcha el Régimen Comercial Simplificado (STR) mediante negociaciones bilaterales entre más países, en beneficio de los medios de vida de los comerciantes informales de productos básicos más pobres, la mayoría de los cuales son mujeres. La Secretaría de la SADC debe ponerse a trabajar lo antes posible para poner en marcha estos programas.
- Los trabajadores de la economía informal piden el nombramiento de un Embajador de la SADC para la implementación de la R204; dicho Embajador debería ser el Presidente de uno de los países identificados como mejores en materia de prácticas: Malawi, Mozambique y Zambia.
- Los participantes piden el restablecimiento del tribunal de la SADC.
La SADC debe dejar de proteger a jefes de Estado tiranos. - Los participantes piden que se establezca un calendario para la aplicación de la R204 en la SADC: el primer informe, que debería recibirse en un plazo de seis meses, debería especificar el calendario de aplicación. Los trabajadores de la economía informal deben recibir informes de progreso todos los años después de las reuniones de Jefes de Estado de la SADC.
Propuestas para discutir con SATUCC el día 2, 17 de agosto de 2016:
Establecimiento de un comité de seguimiento en la SADC para la implementación de la R204.
Protocolo sobre la economía informal – Párrafo NB del Protocolo sobre trabajo y empleo.
Compromiso presupuestario de los gobiernos regionales para apoyar a las organizaciones de IE.
Inclusión de medidas para abordar la situación de los trabajadores informales con discapacidad.
Revisar los mecanismos de revisión por pares.
