Fondo:

En 1995, un grupo de activistas de 11 países que se habían comprometido a aumentar la visibilidad, la voz y el poder de negociación de los vendedores ambulantes de todo el mundo se reunió en Bellagio (Italia). Elaboraron un manifiesto preliminar de los vendedores ambulantes conocido como la Declaración de Bellagio. También decidieron que se debía establecer una federación internacional para promover y proteger los derechos de los vendedores ambulantes. Esa federación se puso en marcha en noviembre de 2002 y se denominó StreetNet International. A finales de 2005, StreetNet International contaba con 20 organizaciones afiliadas que representaban a los vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes en 18 países de África, Asia y América Latina. Basándose en el conocimiento y la experiencia de sus organizaciones miembros, StreetNet ahora puede producir un manifiesto actualizado de los vendedores ambulantes con la plena participación de una amplia gama de organizaciones de vendedores ambulantes en muchos países diferentes, y los afiliados de StreetNet desempeñan un papel destacado en el proceso.

Objetivos de la campaña:

1. Sensibilizar al público sobre la situación de los vendedores ambulantes, vendedores ambulantes de mercados informales y vendedores ambulantes, y su contribución a las economías locales y nacionales.
2. Cambiar las percepciones públicas negativas injustificadas y desinformadas que existen en la mayoría de los países sobre los vendedores ambulantes.
3. Promover el reconocimiento oficial de los vendedores ambulantes, vendedores ambulantes de mercados informales y vendedores ambulantes como trabajadores, con derecho a los mismos derechos básicos que todos los trabajadores de conformidad con las normas internacionales desarrolladas por la Organización Internacional del Trabajo.
4. Movilizar a los vendedores ambulantes, vendedores ambulantes de mercados informales y vendedores ambulantes para que expresen sus necesidades y preocupaciones.
5. Captar las necesidades y preocupaciones de los grupos de vendedores más pobres y marginados, que son los que más luchan por ser escuchados y reconocidos. Esto significa que se prestará atención tanto a las vendedoras, como grupo mayoritario, como a los grupos minoritarios marginados, como los vendedores discapacitados con necesidades especiales.
6. Para que los vendedores ambulantes, los vendedores del mercado informal y los propios vendedores ambulantes desarrollen el manifiesto como un proceso de investigación participativa masivo, con las mujeres y los vendedores más pobres y marginados liderando el proceso.
7. Para que los vendedores ambulantes, vendedores ambulantes de mercados informales y vendedores ambulantes recluten a otros para que se unan a la campaña mediante la solicitud de sus necesidades e inquietudes y de ese modo los alienten a organizarse o a unirse y fortalecer las organizaciones ya existentes.
8. Desarrollar un manifiesto basado en las necesidades y preocupaciones recogidas de vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes de todo el mundo, como un documento vivo que represente sus aspiraciones colectivas.
9. Desarrollar un manifiesto que pueda servir de base a las demandas de negociación colectiva de los vendedores ambulantes, vendedores de mercados y buhoneros en sus luchas por establecer sistemas de representación estatutarios para ellos mismos a nivel local, nacional e internacional.

Actividades de campaña:

Una vez que StreetNet Internacional haya adoptado la Campaña del Manifiesto, todos los vendedores ambulantes, vendedores ambulantes de mercados informales y vendedores ambulantes y sus organizaciones serán invitados a iniciar actividades a nivel local, regional y nacional.

Actividades a nivel local:

1. Formar Comités de Campaña Locales (LCCs) bajo el liderazgo de cualquier afiliado de StreetNet en el área. Si no hay afiliado de StreetNet, cualquier otra organización puede ser elegida democráticamente por los participantes para dirigir el Comité de Campaña en esa área, pero debe informarse a cualquier afiliado de StreetNet en ese país o a la oficina de StreetNet Internacional. Todos los Comités de Campaña deben estar compuestos por al menos un 50% de mujeres, de acuerdo con la política de género de StreetNet.
2. Los LCC deberían realizar sesiones de intercambio de ideas sobre cómo llegar a todos los vendedores ambulantes, incluidas las mujeres, los vendedores discapacitados, los empleados o agentes de los vendedores, los vendedores ambulantes, los vendedores no reconocidos y cualquier niño que trabaje como vendedor.
3. La principal actividad de la campaña será reuniones generales, seminarios y grupos de discusión para vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes para recoger sus necesidades e inquietudes y dejarlas registradasTambién es necesario llevar un registro de asistencia, con un registro del género de los participantes, qué tipo de venta realizan y dónde.
4. Envío de todas las necesidades e inquietudes recopiladas de los proveedores al NCC, a cualquier afiliado de StreetNet o a la oficina internacional de StreetNet. escrito – en mano, por fax, por correo electrónico o por cualquier otro medio funcional. También se pueden enviar grabaciones de las conversaciones.
5. Establecer contacto con los medios de comunicación locales, periódicos y estaciones de radio comunitarias para dar a conocer la Campaña y sus objetivos.
6. Involucrar a otras organizaciones o actores sociales que operan en la zona (ONG, sindicatos, empleadores) en aspectos específicos de las actividades de la campaña, en un rol de apoyo (entendiendo que los vendedores ambulantes mantienen el rol protagónico).
7. Ponerse en contacto con las autoridades locales y los partidos políticos para informarles sobre la Campaña y obtener su compromiso de participar en diálogos sociales (o, cuando sea posible, negociación colectiva) en torno a los resultados.

Actividades a nivel nacional

1. Formar un Comité Nacional de Campaña (NCC) bajo el liderazgo de las afiliadas de StreetNet en cada país. Si se forma un Comité de Campaña en un país que no tiene afiliadas de StreetNet, los participantes podrán elegir democráticamente a cualquier otra organización para que la dirija, pero esto deberá notificarse a la oficina internacional de StreetNet. Todos los Comités de Campaña deben estar compuestos por al menos un 50% de mujeres, de acuerdo con la política de género de StreetNet.
2. El NCC debería llevar a cabo sesiones de intercambio de ideas sobre cómo llegar a los vendedores ambulantes en las zonas menos organizadas del país, centrándose especialmente en las mujeres, los vendedores discapacitados, los empleados o agentes de los vendedores, los vendedores ambulantes, los vendedores no reconocidos y cualquier niño que trabaje como vendedor.
3. La principal actividad de campaña del NCC también será reuniones generales, seminarios y grupos de discusión para vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes para recoger sus necesidades e inquietudes y dejarlas registradas, a nivel nacional o en zonas donde no exista un LCC. También es necesario llevar un registro de asistencia, con un registro del género de los participantes, qué tipo de venta realizan y dónde.
4. Los NCC deben ayudar a los LCC cuando se les solicite.
5. Se reunirán miembros simpatizantes de los medios de comunicación para ayudar a diseñar una estrategia mediática para promover la Campaña y promover sus objetivos.
6. Recopilar y compilar las necesidades y preocupaciones de los vendedores de los LCC, cualquier afiliado de StreetNet en el país, por escrito, y realizar transcripciones de las grabaciones de las discusiones.
7. Producir un boletín de campaña nacional, folletos y un boletín electrónico, si es posible.

Internacional

1. El Consejo Internacional creará un Comité de Campaña Internacional de StreetNet (SICC) para coordinar tanto la Campaña del Manifiesto como la Campaña WCCA. Hasta la formación del SICC, la coordinación internacional de las campañas estará a cargo de la oficina de StreetNet International.
2. Se mantendrá un registro de todos los NCC y LCC activos en la oficina internacional.
3. Necesitaremos intercambiar ideas e información, cooperar en todos los niveles y unirnos para realizar actividades conjuntas. StreetNet International brindará apoyo en la medida de lo posible y mantendrá a los afiliados informados sobre las actividades de los demás. StreetNet también ayudará a coordinar las actividades para garantizar que las voces de los vendedores ambulantes, los vendedores de mercados informales y los vendedores ambulantes se escuchen a nivel internacional en todo el mundo.
4. StreetNet News tendrá una página regular dedicada a la campaña WCCA y a la Campaña del Manifiesto.
5. El sitio web de StreetNet mantendrá una página web de la Campaña WCCA en curso y una página web de la Campaña del Manifiesto.

Temas:

Cuando se recopilen las necesidades, preocupaciones y demandas de los proveedores, se les debe pedir que expresen sus puntos de vista sobre tantos de los siguientes temas como sea posible:

• derechos económicos y laborales;
• organización y representación;
• planificación urbana, regulación espacial y comercio informal;
• infraestructura, transporte y otras instalaciones;
• salud, seguridad y medio ambiente;
• finanzas y crédito;
• servicios de apoyo técnico y no financiero;
• reglamentaciones comerciales, arancelarias y otras reglamentaciones relacionadas con los productos;
• necesidades y aspiraciones en materia de educación y formación;
• mujeres vendedoras;
• vendedores discapacitados;
• vendedores extranjeros;
• niños que trabajan como vendedores ambulantes o ayudantes de vendedores;
• trabajo familiar en el comercio informal;
• necesidades de protección social.

Calendario:

La campaña del manifiesto se lanzará en el Congreso Internacional de StreetNet en
2007, donde se decidirá el nombre oficial. El consejo de StreetNet International establecerá el SICC. La campaña se llevará a cabo en fases, de la siguiente manera:

fase I

• Sensibilizar al público sobre la situación de los vendedores ambulantes, vendedores ambulantes de mercados informales y vendedores ambulantes, y su contribución a las economías locales y nacionales.
• Sensibilizar a los vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes sobre la campaña y establecer NCC y LCC.
• Finalizar los planes para realizar campañas nacionales en tantos países como sea posible en torno al nuevo Manifiesto Internacional de los Vendedores Ambulantes. Esta campaña está diseñada para permitir que los vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes expresen con sus propias palabras cuáles son sus necesidades, demandas y aspiraciones. El proceso será de abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo, y será consultivo y participativo. Este proceso no sólo es más democrático, sino que también será un ejercicio de educación y sensibilización de los propios vendedores, así como del resto de la sociedad.
• Identificación preliminar de algunos de los problemas que probablemente surgirán.

Fase II. Determinación de las demandas de los proveedores

• Esto se hará principalmente de acuerdo con la metodología de investigación participativa que organizarán los LCC y los NCC en cada país como se describió anteriormente.
• Se solicitarán opiniones más generales a través de publicidad y organizando periódicos, revistas y radio para sondear sistemáticamente la opinión sobre temas específicos o sobre una variedad de temas.
• Las organizaciones nacionales de vendedores ambulantes (incluidas las afiliadas de StreetNet) y las alianzas y organizaciones regionales también pueden organizar actividades para sondear las opiniones de sus propios miembros en otras ocasiones y registrarlas como parte de los aportes a la campaña.

Fase III. Demandas de procesamiento

• Durante esta fase, las demandas, necesidades y preocupaciones registradas que se han recogido de los vendedores ambulantes de todo el mundo en todas las formas diferentes deben consolidarse en un documento borrador inicial.
• El Consejo Internacional de StreetNet debería convocar un taller internacional de la campaña para analizar las conclusiones y cómo estructurarlas en un Manifiesto. Este taller también serviría para planificar las siguientes fases de la campaña.
• El borrador debería adoptar la forma de un documento de debate –en el que se identifiquen claramente las lagunas evidentes y los temas que requieran mayor elaboración– para que se utilice en todos los países como base de las siguientes fases de la Campaña.

Fase IV. Promoción de debates nacionales sobre cuestiones planteadas por los vendedores

• Desafío Partidos políticos locales, regionales y nacionales y autoridades municipales. ¿Cómo están abordando las preocupaciones de los vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes? Háganles saber que estaremos monitoreando sus políticas y acciones y midiendo los cambios entre ahora y cuando se celebren las próximas elecciones.
• Acciones – Celebrar públicamente nuestra unidad y poder. Salir a la calle con cadenas humanas, festivales, picnics, piquetes, manifestaciones lideradas por mujeres vendedoras líderes: cualquier forma de acción que agrupe a las vendedoras y ponga los problemas en la mira del público.
• Media – Contactar con la televisión, la radio, los periódicos y las revistas locales para que publiquen artículos y emitan o presenten programas de entrevistas sobre la Campaña del Manifiesto y sobre algunos de los temas y cuestiones emergentes. Elaborar y distribuir camisetas, pancartas, carteles y folletos que resalten las preocupaciones de los vendedores ambulantes, los vendedores de mercados informales y los vendedores ambulantes.
• Actividades culturales – Pedir a dramaturgos, bailarines, músicos y artistas que desarrollen canciones y representaciones sobre los problemas de los vendedores.
• Eventos educativos – Organizar debates con vendedores ambulantes y en los mercados donde trabajan, trabajar para organizar clases centradas en los vendedores ambulantes y otros trabajadores de la economía informal con estudiantes y profesores en escuelas, colegios y universidades, hablar con organizaciones locales de vendedores ambulantes y vendedores ambulantes sobre la Campaña del Manifiesto.

Fase V. Cristalización de demandas
Esta fase debe consistir en actividades nacionales e internacionales que se centren en discutir diferentes maneras de estructurar el Manifiesto con vistas a desarrollar un consenso de base amplia sobre cómo el Manifiesto será más útil para las organizaciones de vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes.

Fase VI. Formulación del Manifiesto y proceso de adopción
Esta fase debería consistir en la compilación y producción del Manifiesto final, que debería adoptarse eventualmente en un Congreso Internacional de StreetNet y lanzarse en un evento internacional de alto perfil adecuado para ser discutido e identificado durante la Fase III.

Fase VII. Utilizar el Manifiesto para mejorar la situación de los vendedores ambulantes
Esta será una fase de seguimiento continua, que incluirá:

• difundir y hacer accesible el Manifiesto lo más ampliamente posible para su difusión general y como herramienta organizativa;
• utilizándolo en la educación de los trabajadores sobre el sector laboral de los vendedores ambulantes;
• utilizándolo en la preparación de demandas para la negociación colectiva de vendedores ambulantes, vendedores ambulantes de mercados informales y/o vendedores ambulantes;
• utilizándolo para defender foros de negociación colectiva estatutarios para los trabajadores de la economía informal en general, o para los vendedores ambulantes en particular;
• utilizándolo en foros internacionales para representar la perspectiva general de los vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes;
• Más debates en StreetNet Internacional sobre las formas de utilizar el Manifiesto.

Socios de la campaña:

StreetNet International, como organización principal que lleva adelante la Campaña del Manifiesto, identificará socios para la campaña a nivel internacional y nacional en aquellos países donde se lance la campaña. Los afiliados de StreetNet liderarán la campaña a nivel internacional.

Se hará una distinción entre las alianzas estratégicas forjadas con organizaciones que comparten en gran medida la visión política y estratégica de StreetNet, y las alianzas más tácticas forjadas en torno a áreas identificadas de terreno común con organizaciones que no necesariamente comparten la visión o los intereses principales de StreetNet en todos los demás asuntos.

Los resultados de la campaña se fortalecerán con apoyo técnico de calidad (como capacidad de investigación, recopilación de los resultados en un Manifiesto, análisis estadístico, publicación en diversas formas para diferentes audiencias, traducción a/desde diferentes idiomas, etc.) y se tendrá cuidado de que el apoyo técnico no se utilice de tal manera que socave el papel principal de los vendedores ambulantes, vendedores de mercados informales y vendedores ambulantes en la determinación de la naturaleza del Manifiesto que finalmente surja de la Campaña.

Alianzas estrategicas:

• movimiento sindical (internacional como la CIOSL y la CMT, así como centrales sindicales nacionales en cada país)
• Federaciones sindicales mundiales (en particular la ISP) (Internacional de Servicios Públicos), UNI (Red Sindical Internacional) y sus filiales nacionales)
• Activistas de derechos humanos
• Abogados de interés público
• Movimientos/organizaciones de niños trabajadores y derechos del niño

Alianzas tácticas:

• Planeadores urbanos
• Administración del gobierno local y agentes encargados de hacer cumplir la ley
• intereses comerciales organizados
• políticos/partidos políticos
• consejos de consumidores

Soporte técnico:

• WIEGO (Mujeres en empleo informal: globalización y organización)
• La OIT y sus diversas oficinas regionales y nacionales