8 de junio de 2009
A raíz de las protestas masivas contra la propuesta de reubicación forzosa de entre 7 y 000 trabajadores informales en el mercado matutino de Warwick Junction y sus alrededores, en la 10.ª sesión de la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT se hizo el siguiente llamamiento para que los gobiernos locales participen en los planes de recuperación de la crisis económica mundial.
Discurso ante el Comité Plenario sobre Respuestas a las Crisis
Punto VII del Orden del Día
98ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo (junio de 2009)
Esta intervención trata de los efectos de la crisis mundial sobre los trabajadores de la economía informal, es decir, tanto los trabajadores asalariados precarios como los trabajadores por cuenta propia en una economía integrada (no dos economías paralelas), como se describe en la Cláusula 4 de las Conclusiones de la OIT de 2002 sobre el trabajo decente y la economía informal. En los mercados laborales de muchos países en desarrollo, más de la mitad de sus trabajadores (este comité ha oído que en la India es el 92%) luchan por ganarse la vida en diversas formas de trabajo precario e informal.
Existe el mito de que estos trabajadores están de alguna manera protegidos contra los efectos de la crisis. Por el contrario, los contratos precarios suelen ser los primeros en ser rescindidos, sin siquiera quedar registrados en las (ya de por sí malas) estadísticas oficiales de pérdida de empleo.
Los gobiernos locales, que no se consideran responsables de los problemas del mercado laboral, están exacerbando esta tendencia al responder a la crisis rescindiendo contratos temporales de trabajadores precarios que llevan con ellos entre 10 y 15 años, a veces más. También están desalojando a los comerciantes informales del espacio público que constituye su lugar de trabajo sin consultarles adecuadamente sobre las alternativas, en sus intentos equivocados de atraer inversiones en infraestructura vendiendo activos públicos a promotores inmobiliarios privados.
Esto no sólo está destruyendo los medios de vida de un gran número de trabajadores precarios e informales, sino que también tiene efectos negativos sobre la seguridad alimentaria de los consumidores pobres al eliminar su acceso a alimentos frescos básicos y artículos para el hogar más baratos, ya que los mercados tradicionales (en lugar de ser mejorados y modernizados) están siendo reemplazados por nuevos centros comerciales multinacionales.
De conformidad con la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa, el Marco de Política Estratégica 2010-15 y el Pacto Mundial para el Empleo propuesto por la OIT, instamos a los gobiernos a que incorporen a sus autoridades gubernamentales locales a sus planes de recuperación económica con carácter de urgencia y a que:
- alentarlos a adoptar estrategias de desarrollo económico local (DEL) que promuevan la retención del empleo y los medios de vida existentes y promuevan planes locales innovadores de protección social, como su contribución a la recuperación económica;
- sensibilizarlos sobre las consecuencias negativas a largo y mediano plazo de cualquier medida a corto plazo que tenga el efecto (aunque no intencional) de destruir los medios de vida, especialmente de los trabajadores más vulnerables, durante la crisis económica mundial;
- Instarles a entablar un diálogo social amplio y efectivo con el objetivo de:
- ser plenamente responsables ante sus electores de la sociedad civil;
- mejorar los niveles de transparencia sobre las decisiones de desarrollo que involucran bienes públicos;
- involucrar la participación de los trabajadores más vulnerables en las soluciones a nivel de gobierno local contribuyendo a los planes de recuperación económica nacional.
Este diálogo social debería complementar otros niveles de negociación colectiva y diálogo social (es decir, bipartito, tripartito, multipartito, nacional e internacional) con todos los interlocutores sociales, incluidos los trabajadores organizados de la economía informal.
Presentado por: Pat Horn
Coordinador Internacional
StreetNet internacional
En nombre de WIEGO (Mujeres en empleo informal: globalización y organización)
Palacio de las Naciones, Ginebra
5 de junio de 2009
