2 de marzo de 2010
“¿Por qué se debe marginar aún más a los pobres o hacerlos desaparecer en los programas de limpieza que se realizan para preparar la llegada de los aficionados al fútbol? A 100 días de que comiencen los partidos, las medidas oficiales para ayudar a los pobres de las zonas urbanas no cumplen ningún estándar de juego limpio”, dijo hoy Pat Horn, coordinador de StreetNet International.
“Queremos que la cultura callejera africana, la música y la comida autóctona, el `shisa nyama` y los comerciantes informales formen parte integral de la experiencia de los visitantes en Sudáfrica”, continuó. “Sin embargo, está sucediendo lo contrario. Las ordenanzas municipales de la ciudad anfitriona garantizan que no haya comercio cerca de los estadios y los derechos de autor y los acuerdos de la FIFA están firmemente en manos de las grandes empresas. Peor aún, en algunos de los Fan Parks, como el de Ciudad del Cabo, el sustento de los comerciantes informales está amenazado, ya que los lugares de comercio existentes serán ocupados por concesiones oficiales de la FIFA”.
Hoy comienza la cuenta regresiva de 100 días para los primeros Juegos de la Copa Mundial de Fútbol de la FIFA que se celebrarán en África, en Sudáfrica. Mientras aumentan la fanfarria y el fervor deportivo patriótico, la Campaña Ciudades de Clase Mundial para TODOS (Campaña WCCA) llama hoy la atención sobre el hecho de que para la mayoría de los pobres urbanos puede que no haya mucho que celebrar a medida que se acercan los Juegos de la FIFA 2010. Todo lo contrario.
La Campaña WCCA lanzada en 2007 por StreetNet International en la sede de COSATU en Johannesburgo ha pedido a los organizadores internacionales de fútbol, la FIFA, y a las ciudades anfitrionas que incluyan a los pobres urbanos en sus planes. Las organizaciones asociadas en la Campaña representan a vendedores ambulantes y de mercados, personas sin hogar y habitantes de barrios marginales, niños de la calle y trabajadores sexuales y otras organizaciones de los pobres urbanos. La Campaña WCCA ha solicitado una consulta completa sobre los planes para los eventos en las ciudades anfitrionas y ha mantenido reuniones preliminares con las ciudades anfitrionas, excepto Tswane y Durban. Sin embargo, ambas ciudades han rechazado varias invitaciones para reunirse con socios de la Campaña para consultas y negociaciones preliminares.
Los pobres urbanos corren el riesgo de perder, ya que no se crean oportunidades para su participación y, con mayor frecuencia, se les obliga a ser expulsados o desalojados sin que se les ofrezca ninguna alternativa. Una cuarta parte de la fuerza laboral de Sudáfrica está desempleada y no tiene otra opción que trabajar en la economía informal. Se estima que aproximadamente una cuarta parte de la fuerza laboral trabaja en la economía informal, que está creciendo rápidamente, y una gran proporción son comerciantes informales; la mayoría de ellos son mujeres, que a menudo son el principal sostén de sus familias. (1)
A medida que se acerca la Copa Mundial de 2010, tanto los sudafricanos como los fanáticos del fútbol deben ser conscientes de cuál es el costo real de los Juegos de la Copa Mundial de la FIFA para los pobres urbanos, que a menudo son tratados como invisibles cuando se celebran eventos deportivos internacionales:
Durban: Los intentos de demoler un mercado de 100 años de antigüedad y los medios de vida de miles de pobres urbanos se ven desatendidos durante una recesión económica mundial
El sustento de aproximadamente 10 comerciantes informales y otras personas que trabajan en el Mercado de la Mañana Temprana (EMM, por sus siglas en inglés), de 000 años de antigüedad, en el Distrito de Warwick, un punto de referencia en la ciudad, se vio amenazado por la aprobación por parte de la ciudad de la remodelación y la inversión privada, originalmente a tiempo para la Copa Mundial de 100. La resistencia desde febrero de 2010, cuando se presentaron por primera vez los planes, ha incluido protestas públicas, memorandos tanto a la ciudad como a la provincia, una sentada y prohibiciones judiciales para impedir que la ciudad cerrara las puertas del mercado. Los comerciantes informales del EMM, los carretilleros y otros se negaron a aceptar la decisión unilateral de la ciudad de demoler su mercado y trasladarlos a una lona temporal sin instalaciones comerciales en la cercana Alice Street. La ciudad gastó muchos miles de rands en alquilar la lona que nunca se utilizó. El Mercado de la Mañana Temprana y los comerciantes informales y carretilleros afectados por la demolición propuesta han solicitado -y obtenido con éxito por el momento- la protección del tribunal para impedir que la ciudad siga adelante.
Antes de 2005, la ciudad recibió elogios por su renovación urbana en Warwick, considerada como una de las mejores prácticas internacionales por la comunidad de desarrollo y los urbanistas. No sorprende que urbanistas, arquitectos y el público en general hayan expresado su preocupación y oposición a los planes de la ciudad y a su enfoque unilateral, en el que parece haber pasado por alto sus propias buenas prácticas en su prisa por conseguir parte del capital que se ha asignado para la modernización de la infraestructura, que aparentemente formaba parte del paquete de la FIFA. En el proceso, se ofreció a un promotor privado un terreno público con un uso establecido de 100 años como mercado para construir un centro comercial.
Durban – Reubicación forzosa en un vertedero tóxico para construir un estadio en 2010
Los antiguos residentes denunciaron el desalojo forzoso de un grupo de personas que vivían en el lugar donde se había construido un estadio en Umlazi, al sur de Durban, para los Juegos de 2010. Informaron en una audiencia sobre pobreza y cambio climático en el sur de Durban el 20 de agosto de 2009 que sus casas en la sección D de Umlazi habían sido demolidas para dejar espacio a la ampliación del estadio Umlazi para los Juegos de la FIFA 2010. Los residentes fueron desalojados para vivir en chabolas temporales en un vertedero tóxico sin servicios, lejos de hospitales y clínicas, en una zona donde los servicios de ambulancia no están dispuestos a aventurarse. Posteriormente se anunció que, dado que la FIFA había elegido hoteles al norte de la ciudad para la Copa del Mundo, el Umlazi (Estadio Rey Zwelithini) está demasiado lejos para las sesiones de entrenamiento. En su lugar, el estadio se utilizará como lugar de observación pública de los partidos de la Copa del Mundo.(2)
Ciudad del Cabo – Se prohíbe el acceso a la Plaza del Desfile y al Mercado Verde durante los Juegos de la FIFA
Los comerciantes informales están indignados porque los mercados más conocidos del centro de la ciudad, donde se ganan la vida, han sido declarados parque oficial de aficionados de la FIFA y no podrán acceder a ellos porque se encuentran dentro de la zona de seguridad acordonada. Esto significa que, mientras duren los Juegos, no podrán ganarse la vida en los mercados, que también son lugares populares para los turistas. La Coalición de Comerciantes Informales del Cabo Occidental y la Campaña WCCA han pedido una moratoria a todos los desalojos de comerciantes informales por parte de la ciudad hasta que se negocien alternativas. Todavía no se ha recibido respuesta y, a 100 días de que finalicen los Juegos, los comerciantes informales han pedido a la ciudad que atienda sus demandas con carácter de urgencia.
Mbombela y Rustenberg – Paul Shambira, organizador de la campaña WCCA, informa que en Mbombela, la escuela que fue demolida para dejar paso al estadio fue reemplazada por una estructura temporal, pero el compromiso de reemplazar la escuela aún no se ha cumplido. Después de que los padres y los alumnos protestaran ante el municipio, se asumió un compromiso para comenzar la construcción de la escuela, pero no hay pruebas de que esto sea así hasta que se haya visto el sitio. En Rustenburg, el municipio ha indicado que quiere expulsar a los vendedores del mercado principal, sin alternativas, así como demoler las casas que se entregaron a mujeres solteras durante el régimen del apartheid.
Trabajadoras sexuales
En Ciudad del Cabo, la organización de defensa y formación de las trabajadoras sexuales (SWEAT), socia de la campaña de WCCA, ha pedido al Centro de Recursos para la Mujer que investigue la legalidad de la iniciativa de una organización estadounidense llamada Guardian Angels, que en colaboración con la ciudad ha estado impartiendo formación a la gente para controlar la prostitución en las calles. Esto dista mucho de ser un enfoque de derechos humanos y plantea la amenaza de un vigilantismo no deseado, así como una amenaza física para las trabajadoras sexuales.(3)
Niños de la calle
La Campaña WCCA observó con preocupación que, durante la preparación del sorteo preliminar de la FIFA en 2007, los trabajadores sociales informaron que los niños de la calle habían sido detenidos, colocados en la parte trasera de un furgón policial y llevados a un destino desconocido. La información publicada en los medios de comunicación sugería que habían sido trasladados a la prisión de Westville hasta que terminó la reunión de la FIFA. Observamos que la ciudad no había debatido este asunto y cuestionamos qué planes tenía la ciudad para proteger a los niños de la calle.(4)
Tarjeta roja de campaña
Las medidas oficiales en relación con las preocupaciones de los pobres urbanos no cumplen ningún estándar de juego limpio. Hace tres años, en 2007, la Campaña WCCA le dio la Tarjeta Roja al alcalde de Durban, Obed Mlaba, por comentarios insensibles sobre la "limpieza" de la ciudad. Los comentarios se hicieron después del desalojo de comerciantes para dar paso a la Copa Mundial de Fútbol de 2010 y una serie de desalojos en asentamientos informales. El alcalde Mlaba dijo: "Hemos limpiado muchas áreas de la ciudad y también de los municipios. Esta es una oportunidad maravillosa para que limpiemos áreas que se han vuelto desagradables. También hemos tenido conocimiento de que en el mismo mercado, que está a pocos minutos del ayuntamiento, hay gente que roba y vende mercancías”.(5) Con igual insensibilidad, el 12 de octubre de 2009, el alcalde de Ciudad del Cabo, Dan Plato, como orador invitado en una asamblea general de comerciantes ambulantes, hizo una serie de promesas sobre oportunidades para los comerciantes informales y más tarde ese mismo día emitió un aviso a los comerciantes informales de la Parada de que no podrían comerciar durante junio y julio de 2010 mientras la FIFA utilice la Parada para los Parques de Aficionados de la FIFA, sin alternativas.(6)
La primera Copa Mundial de Fútbol en África exige un ambiente que celebre los mercados africanos y juegue limpio para que los pobres urbanos no terminen siendo relegados aún más a la periferia. Las ciudades africanas deben adoptar el diálogo social que busca la planificación inclusiva. Entonces todos saldremos ganando.
Fuentes:
1. Los cálculos basados en la Encuesta de Hogares de octubre (1997-1999) y las Encuestas de Fuerza Laboral (2000-2005) muestran que el empleo en la economía informal aumentó de 965,000 en octubre de 1997 a poco más de 2.3 millones en septiembre de 2005 (Sanpad, Judith Sheir, “El estado de la economía informal”, http://www.sanpad.org.za/portal/docs/policy/The State%20of%20the%20Informal%20Economy%20Schier%20Policy%20Brief.pdf Véase también Davis R y Thurlow J, “Vínculos entre la economía formal e informal y desempleo en Sudáfrica”,
” target=”_blank”>http://fifaworldcup.durban.gov.za/Pages/new150909.aspx
3. “La postura de los ángeles sobre las trabajadoras sexuales”, Mail and Guardian, 22-28 de enero de 2010.
4. “¿Dónde están los niños de la calle de Durban?” Por Sharlene Packree y Heinz de Boer, Daily News, 22 de noviembre de 2007,
